Raport NIK o ROD - dyskusyjny!

"Polscy działkowcy bronią swoich ogrodków

Nieprawdziwe, krzywdzące, stronnicze - tak Polski Związek Działkowców ocenia zarzuty kierowane pod jego adresem przez Najwyższą Izbę Kontroli. [...]

NIK wskazuje m.in. na nagminne łamanie prawa przez działkowców, którzy budują altanki dużo większe, niż określa limit (w mieście - 25 m kw., a poza miastem - 35 m kw.). PZD jakoby przymykał zaś na to oczy. Ten jednak nie poczuwa się do winy. Ripostuje, że zarządy ogrodów powiadamiają o samowolach nadzór budowlany, ale ten często nie reaguje. Np. w województwie dolnośląskim jest ponad 155 tys. działek, tymczasem nadzór budowlany prowadzi tam zaledwie dwa postępowania przeciwko nielegalnym inwestorom. Mało tego, skontrolowane gminy wiedziały o wielu samowolach, bo ściągają podatek za powierzchnię ponadnormatywną. Oczywiście samorządy mają takie prawo, ale równocześnie powinny poinformować o tym nadzór budowlany. Jednak nie zrobiły tego. Prawnicy PZD dziwią się, że NIK nie oceniła postawy gmin czerpiących korzyści fiskalne z samowoli budowlanych. Zadają też pytanie kontrolerom: dlaczego nie zaproponowali zmiany przepisów o ewidencji ludności dopuszczających do zameldowania osób w obiektach nieprzeznaczonych do zamieszkiwania? Według PZD jest to zjawisko naganne również z uwagi na zagrożenia dla zdrowia i życia osób, które zamieszkują w samowolach.[...]"

Więcej czytaj: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

Analiza
„Informacji o wynikach kontroli zapewnienia warunków dla prawidłowego funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych”
opublikowanej przez Najwyższą Izbę Kontroli

przyjęta przez KR PZD 2 XII 2010 r.

Czytaj na stronie PZD w 'Aktualnościach': [link widoczny dla zalogowanych]

Tamże czytaj też:

Wystąpienie Prezesa Związku podczas posiedzenia sejmowej Komisji ds. Kontroli Państwowej w dniu 15.12.2010r., który m.in. stwierdził:

"Pięć tysięcy ogrodów oceniono przez pryzmat fragmentarycznej kontroli w 53 ogrodach, które – jak przyznaje NIK - wytypowano „na podstawie doboru celowego, dokonanego na podstawie skarg, skierowanych bezpośrednio do NIK lub Sejmowej Komisji Kontroli Państwowej”. Badano więc tylko te ogrody, co do których istniała szansa, że znajdą się w nich uchybienia. W skali kraju - zbadano zaledwie 1,06 % ogólnej liczby ogrodów i 0,17 % działek rodzinnych. Raport jest więc całkowicie niereprezentatywny." [...]

"Raport tworzy fałszywy obraz ogrodnictwa działkowego i niesprawiedliwie obarcza winą za występujące nieprawidłowości Związek, który nie podlegał kontroli i nie miał możliwości ustosunkowania się do zarzutów. Jest to niedopuszczalne i sprzeczne z ustawowymi zasadami funkcjonowania NIK. Dlatego też Związek postanowił ustosunkować się do zarzutów wysuniętych publicznie przeciwko polskim ogrodom. Przygotowano analizę raportu NIK, którą Państwu dostarczyliśmy. W dokumencie tym odniesiono się szczegółowo do wadliwych metod kontroli oraz chybionych ustaleń i błędnych wniosków. Wskazano oczywiste nieścisłości, a wręcz manipulacje. Konfrontacja Informacji NIK z rzeczywistością uzasadnia postawienie pytania, czy błędy w metodologii kontroli, sprzeczność pomiędzy ustaleniami i wnioskami oraz oczywiste przekłamania w dokumencie przedstawionym Sejmowi, to standard w postępowaniu Izby?"

Por. też:

"STANOWISKO
Prezydium Okręgowego Zarządu PZD w Poznaniu
w sprawie „Informacji o wynikach kontroli, zapewnienia warunków dla prawidłowego funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych” przedstawionej przez Najwyższą Izbę Kontroli

Prezydium OZ PZD stwierdza, że Najwyższa Izba Kontroli przedstawiając w Informacji wnioski odnoszące się do ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, dostrzegła szereg problemów, z którymi borykają się ogrody działkowe. Stwierdzając fakty wygenerowała jednak wnioski zadziwiające. [...]"

Pełny tekst czytaj: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

Ostatnio zmieniony przez Zet dnia Śro 20:47, 05 Sty 2011, w całości zmieniany 3 razy

Informacja z posiedzenia sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej rozpatrującej raport NIK dotyczący warunków funkcjonowania ROD

"W dniu 3 lutego br. [2011] sejmowa Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zajęła się raportem NIK dotyczącym wyników kontroli zapewnienia warunków dla prawidłowego funkcjonowania ROD. […]

Głos zabrał również Prezes PZD, który uznał za krzywdzącą dla polskich działkowców tezę o bałaganie w ogrodach. Wskazał na niereprezentatywność kontroli - zbadano zaledwie 1,06 % ogólnej liczby ogrodów i 0,17 % działek. Przypomniał, że to gminy podlegały kontroli, a nie PZD. Prezes Związku odniósł się również do zarzutów raportu, m.in. ponadnormatywnego budownictwa, zamieszkiwania oraz naruszania środowiska. Zaznaczył, że większość uchybień ma charakter marginalny i wynikają z bezczynności organów publicznych, a nie działalności PZD, który nie ma kompetencji do ich zwalczania. Prezes Związku odrzucił główną konkluzję NIK o konieczności zmiany ustawy o ROD, gdyż nie wynika ona z treści raportu.
Niemal wszyscy posłowie, którzy zabrali głos w dyskusji, uznali wnioski raportu za zbyt drastyczne, zwłaszcza że oceniono wszystkie ROD poprzez stan istniejący w kilkudziesięciu ogrodach. Ustalenia kontrolne uznano za mało rzetelne i oderwane od zasadniczego celu kontroli, która miała określić warunki dla prawidłowego funkcjonowania ROD. Zauważono, że NIK miał skontrolować gminy, a wnioski dotyczą zasadniczo PZD. Wielu dyskutantów stwierdziło, że główna wina spada na gminy i organy nadzoru budowlanego, wobec czego wnioski powinny dotyczyć działalności tych jednostek. Problem dotyczy bowiem administracji, a nie – PZD i ustawy o ROD. […]

W odpowiedzi na powyższe wystąpienia Wiceprezes NIK przeprosił za słowa o bałaganie w ogrodach jako przesadzone. Zgodził się bowiem, że większość ROD działa zgodnie z prawem. Przyznał również, że niewielka jest skala zjawisk samowoli i zamieszkiwania. Uznał jednak, że kontrola wykryła pewne nieprawidłowości i dlatego zgłoszono postulat o rozważenie nowelizacji ustawy o ROD. Pokreślił jednak, że z rozpoznaniem tego postulatu należy zaczekać do wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o ROD.

Źródło: [link widoczny dla zalogowanych]

Por. też Uchwałę Nr 8/XX/2011 KR PZD z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zadań wynikających z aktualnej sytuacji działkowców, rodzinnych ogrodów działkowych i Związku – będzie niebawem opublikowana w ‘Biuletynie Informacyjnym PZD’.

Jest w niej mowa m.in. o tym, że "[...] zarządy ROD powinny realizować następujące zadania:
[...] 4) konsekwentnie i stanowczo egzekwować zakaz zamieszkiwania i ponadnormatywnego budownictwa, zwłaszcza przy użyciu procedur i sankcji statutowych i regulaminowych, w tym pozbawienia członkostwa i prawa użytkowania działki;"

Pełny tekst uchwały nr 8 można przeczytać już teraz na społecznościowym portalu ROD ‘LB’: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

Ostatnio zmieniony przez Zet dnia Pon 16:19, 28 Lut 2011, w całości zmieniany 2 razy